良法善治,“电子眼”不能掉进“钱眼儿”里

2021-12-29 11:50:03 文章来源:网络

**背景:

近期发布的《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(以下简称《通知》)对规范电子技术监控设备的设置和使用作出明确要求,指出要规范非现场执法的取证、审核、录入、告知、处罚、救济流程,严防监控设备沦为“罚款工具”。

**经济网资料图 年巍/摄

“电子眼”不是逐利工具

有的地方将“电子眼”设置在隐秘角落,搞暗中执法,许多人被罚得不清不楚,不知道何时何地被抓拍;有的地方通知违法当事人不及时,导致当事人在同一地点多次被同一设备抓拍;有的地方将“电子眼”安装与收缴罚款**给企业,涉嫌与企业构成利益共同体;有的“电子眼”设置不科学不合理,产生天量罚单;有的“电子眼”未经定期强制检测,甚至是不合格产品,出具的数据有差错。【详细】

此前一些媒体报道的“天量罚单”事件,也从侧面说明了这种不规范执法现象的存在。这种“以罚代管”甚至带有“逐利”色**的执法行为,不仅有违“电子眼”的设置初衷,加重老百姓的经济负担,还会挫伤老百姓对政府的信任、对法治的信心。【详细】

“电子眼”使用有法可依

“电子眼”设置的初衷是用智能化手段帮助**更好地管理交通秩序,提高效能,确保安全。但更重要的是从各种交通违章“大数据”中,深入分析其背后原因,哪些违章是由于司机主观问题?哪些是道路状况出了问题?哪些是由于标志标线设置不合理?是否需要调整改变?一个地方平均每天违章高达上千起,难道行驶该路段的都是问题司机?【详细】

今年新修订并生效的行政处罚法明确要求,利用电子监控设备收集、固定违法事实的,应当经过法制和技术审核,确保监控设备符合**、设置合理、标志明显,设置地点应当向社会公布。公安部此次在通知中再次强调,严禁由市场主体设置监控设备并收取罚款,对监控设备设置不合理、交通信号不规范等突出问题要及时整改纠正。【详细】

“电子眼”应是治理利器

《通知》更进一步提出,对于电子设备加强动态管理,及时整改纠正监控设备设置不合理、交通信号不规范、审核录入不严格、告知提示不到位、**众意见不重视等突出问题,这不仅是对一些地方电子眼“以罚代管”的纠偏,也明确了罚款不是目的,提升治理能力、维护良好的交通秩序才是目的。【详细】

当然,斩断“电子眼”背后利益链必然会动一部分人的奶酪。有关地方和部门应从提升社会治理水平、维护社会公平正义的高度认清重要**,对可能遇到的困难与阻力有充分准备,做到思想上重视、政策上配套、执行上有力,形成政府推进、部门整改、社会监督的合力。只有这样,才能让“电子眼”回归执法利器的职能定位,真正成为百姓人身安全的守护神,而不是增收创收的提款机。【详细】

(以上综合经济日报、钱江晚报、广州日报、法治日报)

微言大义:

@天空本来属于你:希望大家都遵守交通规则。

@澎澎:执法不该为罚而罚。

@不觉云上:建议清理不合理的“电子眼”。

@树娟:技术其实是中**的,关键在于怎样运用。

@一碗粥:如果没有科学合理公正的纠偏机制,“电子眼”就会成为一些地方的创收手段。

**经济网编后语:

良法与善治相辅相成,缺一不可。小小“电子眼”,关系着执法公正,也关系着每个司机的切身利益。“逐利执法”不仅加重了驾驶人的经济负担,更大的副作用在于损害了公众的法治信仰。“钱能解决的事都不是事”——这样的错误观念一旦深入人心,后果不堪设想。“电子眼”不能掉进“钱眼儿”里,让其在法治的轨道上规范运行,才能更好地保障交通安全。

回顾:往期“经”点热评

(责任编辑:年巍)

来源:**经济网

交汇点讯 12月25日,我国**远海风电经直流送出项目——江苏如东海上风电柔**直流输电工程投产。经现场确认,三大海上风电场265台风机所发出的电能通过柔**直流输电系统源源不断地输入华东电网,标志着我国成功打破国外对远海风电经柔**直流送出的技术垄断,解决了制约远海风电规模化开发难题。

如东海上风电柔**直流输电工程(以下简称“如东柔直工程”)是如东H6、H8、H10海上风电项目的送出工程,由三峡集团和中广核集团共同投资建设,**括一座海上换流站、一回直流海缆与一座陆上换流站。该工程主要负责将三大风电场所发交流电汇集整流为直流,通过一回±400kV直流海缆输送至陆上,再逆变为交流电并入电网,预计每年可为电网输送清洁电力33亿千瓦时。

该工程是柔**直流输电技术在我国远海风电送出领域的首次应用。柔**直流技术是一种以电压源换流器为核心的新型直流输电技术。与常规直流相比,它可以向无源电网供电,具有黑启动能力,还可以对有功和无功功率进行独立控制。与交流输电相比,它在远距离输电时,电能损耗少,更具技术经济**。“就像在电力系统中接入一个完全可控的‘水泵’,能够**准地控制‘水流’的方向、速度和流量。”江苏电科院高级工程师陈杰介绍,柔**直流输电技术还能有效应对可再生能源发电“间歇**”带来的电网扰动问题,是目前新能源大规模并网的优选技术方案。

过去,远海风电经柔**直流送出技术一直为欧洲少数**所垄断,关键就在于国内无法解决高电压大容量系统与紧凑化、轻型化**之间存在矛盾的问题。在如东柔直工程中,负责工程设计的华东勘测设计研究院、中南电力设计院以及国网经研院三大机构通力合作,在保证风电安全可靠送出的前提下,去掉了一般换流站“标配”的限流装置等大型设备,让同类设备“身兼多职”,尽量压缩海上设备数量,并采用“直流”耗能装置这一新型设备,把原本安装在海上换流站的耗能装置转移到陆上换流站,减轻了海上**的重量,成功破解了海上换流**“体型”控制与大容量送出之间的矛盾问题。

“如东柔直工程的设计、设备制造以及工程建设均由我国自主完成,具有完全自主知识产权。”国网经济技术研究院副院长马为民告诉记者,作为意义重大、影响深远的战略**、突破**、引领**工程,如东柔直工程主设备研发聚集了国内一流技术创新和装备制造单位:直流海缆由中天科技提供,海上换流器由许继电气提供,海上换流变由特变电工提供,电抗器由北京电力设备提供,成套组合电气及站用电系统由新东北电气提供,陆、海换流站主设备特殊**试验及站调试工作分别由江苏电科院、华北电科院承担。该工程走出了一条自主可控的发展道路,它的投运,表明了我国已具备大容量远海风电开发建设与装备配套能力,彻底打破了国外技术封锁。

通讯员 徐书影 朱海城 汤建荣

新华日报·交汇点记者 徐超

责编:刘艳元

来源:新华日报

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